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省体育局关于做好2021年公共体育场馆免费或低收费开放工作的通知

发布时间: 2020-09-30 14:20浏览次数:

  苏体群〔2020〕29号

各设区市体育局,各县(市、区)体育局(文体局、教体局),省有关单位:

  公共体育场馆聚集了大量公共体育资源,是服务全民健身的重要阵地。做好公共体育场馆免费或低收费开放是发挥场馆效益,提升公共体育服务,促进全民健身活动广泛开展,提高群众获得感、幸福感的迫切要求和重要举措。为做好2021年公共体育场馆免费或低收费开放工作,根据中央和省有关文件规定,结合我省实际,现就有关要求通知如下。

  一、督促场馆完善基础设施设备

  各公共体育场馆基础设施设备要达到以下要求。

  (一)设施设备和相关条件要达到开放所应具备的基本条件和基本技术要求。

  (二)场地要符合相关体育赛事规则要求,并能基本满足多样化体育健身及其他活动需要。

  (三)建筑结构完整,功能分区科学,人流控制合理,安全警示清晰,满足举办大型活动的安全要求。

  (四)水电、燃气、消防、安保、供热、应急设施和疏散系统、急救系统配置合理,设施完备,维护完好,经有关部门检验合格,符合正常使用要求。

  (五)环卫设施齐全,设备完善,维护完好,符合正常使用要求。

  (六)区域内导向标识完整,无障碍设施完善,交通组织顺畅。

  (七)具备可利用的与场馆规模相适应的停车位。

  二、确保场馆落实安全开放措施

  各公共体育场馆必须落实以下安全开放措施。

  (一)认真落实属地新冠肺炎疫情防控相关规定,严格做好疫情防控工作。

  (二)机构设置健全,管理构架清晰,配备专业运营团队满足服务运营需要。

  (三)足额配备专业资质的工程设备、健身指导、医疗救护技术人员。

  (四)服务、安全、卫生、信息公示、监督考核等制度健全,执行规范,档案台账完整。

  (五)办理相应责任险。

  (六)提供意外伤害险购买服务并尽到提示购买义务。

  (七)建立自然灾害、重特大事故、消防、环境公害及人为破坏等突发事件应急预案,开展定期培训、模拟演练。

  (八)制定大型活动风险控制管理办法。

  三、指导场馆做好免费或低收费开放工作

  公共体育场馆必须向群众提供以下免费或低收费开放服务。

  (一)年初在设区市和县(市、区)体育主管部门网站公开年度开放方案(疫情较严重等特殊年度除外),加强免费或低收费开放宣传,让人民群众知晓和参与体育场馆惠民举措。中央资金补助的场馆还需在全民健身信息服务平台()公开场馆开放方案。

  (二)在场馆出入口等显著位置向社会公示免费或低收费开放项目、时间、注意事项、相关要求等具体的惠民举措。公示牌上需以显著方式标明“彩票公益金资助——中国体育彩票”字样;公开监督电话,电话号码为设区市体育局群体处具体工作负责同志办公电话号码。

  (三)体育场馆和区域内的公共体育场地、设施用于提供体育及相关服务的面积比例不低于60%。

  (四)室内场馆全年开放时间不少于330天。室内场馆每周免费或低收费开放时间不少于35小时,双休日、国家法定节假日、全民健身日、学校寒暑假期间每天免费或低收费开放时间不少于8小时,低收费开放收费价格应不高于门市价的80%。

  (五)室外游泳池、笼式篮球场、足球场、网球场等管理维护成本较高的设施按室内场馆免费或低收费开放要求执行。

  (六)场馆应配备室外健身器材,所属户外公共区域及户外健身器材全年免费开放,每天开放时间不少于12小时。

  (七)场馆和区域内的公共体育场地、设施全民健身日(8月8日)全面免费向社会开放。

  (八)场馆因维修、保养、安全、训练、赛事、天气等原因不能向社会开放或调整开放时间,须提前7天(不可抗力原因除外)向社会公告。

  (九)每个场馆每年免费面向公众举办公益性体育赛事活动不少于4次。公益性体育赛事活动是指场馆自主举办或免费提供场地承办的公益性体育赛事活动。

  (十)每个场馆每年免费举办体育讲座、展览等不少于4次。免费举办体育讲座、展览是指场馆自主举办或免费提供场地承办体育讲座、展览。

  (十一)每个场馆每年免费面向公众开展体育健身技能等培训不少于1000人次。

  (十二)每个场馆每年面向公众开展国民体质测试不少于3000人次。

  (十三)场馆应对学生、老年人、残疾人等免费、低收费开放。

  (十四)场馆每年至少开展一次顾客满意度调查,并根据群众反馈意见及时改进,提高服务水平。

  四、做好2021年中央和省免费或低收费开放补助资金申报

  (一)符合《大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法》(财教〔2014〕54号)和《江苏省体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法》(苏财规〔2015〕38号)规定条件的公共体育场馆可申请2021年中央和省免费或低收费开放补助资金。申请补助资金时场馆需填报《江苏省体育场馆免费低收费开放情况表》(苏财规〔2015〕38号文件的附件2),逐项对照本文件规定的要求提交证明材料,证明材料需汇编成册。获得2020年度中央和省补助资金的场馆还需向设区市财政局、体育局报送2020年度补助资金使用情况报告。申报材料中举办公益性体育赛事活动、免费举办体育讲座、展览、开展体育健身技能等培训、开展国民体质测试等的统计起止时间为2019年10月1日-2020年9月30日。由于新冠肺炎疫情影响,2020年各场馆全年开放时间的要求为不少于220天。申报中央补助的场馆于2021年1月31日前在全民健身信息服务平台()填报《大型体育场馆免费低收费开放情况表》,将场馆免费低收费开放项目、开放时间及收费标准、2021年计划开展的体育赛事、体育活动名称等信息按要求详细列出,场馆公开信息可链接至有关政府门户网站。

  (二)申报材料逐级上报。设区市、县(市、区)体育行政部门会同财政部门组织本地区项目申报工作,对申报单位的合规性、申报材料的真实性和完整性等进行严格审查,并对申报场馆进行2020年度基本公共服务考核和运营综合评价。各设区市和省属单位于2020年10月26日前将申请报告、《江苏省体育场馆免费低收费开放情况汇总表》(苏财规〔2015〕38号文件的附件3)、本市(单位)2020年度补助资金使用情况和各场馆申报材料报至省体育局群众体育处。

  (三)省体育局将对各申报场馆进行2020年度基本公共服务考核、运营综合评价并组织实地抽查核实,结合2021年预算安排计划确定补助资金分配方案,分别报国家体育总局、财政部和省财政厅审核下达补助资金。

  五、规范中央和省免费或低收费开放补助资金管理和使用

  (一)各设区市体育局和县(市、区)体育主管部门应加强与同级财政部门沟通协调,根据《财政部 国家体育总局关于印发<大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法>的通知》(财教〔2014〕54号)和《省财政厅 省体育局关于印发<江苏省体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法>的通知》(苏财规[2015]38号)要求,按照国家规定的补助标准,对享受中央和省免费或低收费开放补助的场馆,统筹制定本级补助政策,补足补助资金。

  (二)各设区市体育局和县(市、区)体育部门应加强与本级财政部门的沟通衔接,在收到中央和省免费或低收费开放补助资金的15个工作日内,将资金拨付给相关单位。

  (三)督促各大型体育场馆对中央和省免费或低收费开放补助资金要单独核算,并妥善保存有关原始票据及凭证。

  (四)督促大型体育场馆免费或低收费开放补助资金要专款专用,主要用于免费低收费开放体育设施分摊的水电、设施设备维修、更新、场馆内运营环境的改善等日常维护经费,涉及公益性体育活动发生的其他支出等;不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等支出,以及编制内在职人员和离退休人员工资及津补贴、基本建设、大型维修改造等支出和偿还债务。

  (五)督促大型体育场馆免费或低收费开放补助资金使用过程中涉及政府采购的,要按照政府采购有关规定执行。

  (六)加强补助资金绩效管理,积极配合省体育局做好专项资金的绩效评估工作。

 

  江苏省体育局

  2020年9月30日

 

  信息公开类别: 主动公开

  江苏省体育局办公室                         2020年9月30日印发

 

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